“十五五”計(jì)劃（2026-2030年）是中共中央2025年10月28日通過(guò)的《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）的核心部署，圍繞“基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”目標(biāo)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主線，覆蓋科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鄉(xiāng)融合、改革開(kāi)放、民生保障、綠色發(fā)展等關(guān)鍵領(lǐng)域，提出了一系列針對(duì)性強(qiáng)、前瞻性高的戰(zhàn)略任務(wù)：

1.科技創(chuàng)新：強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升科技自立自強(qiáng)水平

《建議》將“加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”作為科技創(chuàng)新的核心任務(wù)，明確完善新型舉國(guó)體制，采取超常規(guī)措施，全鏈條推動(dòng)集成電路、工業(yè)母機(jī)、高端儀器、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)材料、生物制造等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)“突出國(guó)家戰(zhàn)略需求”，部署實(shí)施一批國(guó)家重大科技任務(wù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略性、前瞻性、體系化布局，提高基礎(chǔ)研究投入比重，優(yōu)化有利于原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新的環(huán)境，產(chǎn)出更多標(biāo)志性原創(chuàng)成果。

2.產(chǎn)業(yè)升級(jí)：構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，培育新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)

《建議》將“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”擺在各項(xiàng)任務(wù)首位，凸顯鞏固實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基的重要性。核心部署包括：

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升：推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)、提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平（如鋼鐵、汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型）；

新興產(chǎn)業(yè)培育壯大：打造新興支柱產(chǎn)業(yè)（如新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源等），實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)；

未來(lái)產(chǎn)業(yè)超前布局：明確推動(dòng)量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動(dòng)通信（6G）等成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的新動(dòng)能。

3. 城鄉(xiāng)融合：推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化協(xié)同，促進(jìn)共同富裕

《建議》聚焦“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”，提出兩大核心任務(wù)：

鄉(xiāng)村振興：堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果（統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧）；提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力（實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，嚴(yán)守耕地紅線，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)）；推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)（分類有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，解決農(nóng)村改廁、垃圾圍村等問(wèn)題）；

新型城鎮(zhèn)化：深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推進(jìn)超大特大城市治理現(xiàn)代化，分類推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)。

4. 改革開(kāi)放：深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放

《建議》強(qiáng)調(diào)“以改革促發(fā)展、以開(kāi)放促改革”，核心部署包括：

深化改革：聚焦破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，如“依法依規(guī)治理企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)”“推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能治理”“規(guī)范地方招商引資行為”（反“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)），以及深化全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、完善要素市場(chǎng)化配置等；

擴(kuò)大開(kāi)放：穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤（幫助受沖擊較大的外貿(mào)企業(yè)，強(qiáng)化融資支持，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展）；塑造吸引外資新優(yōu)勢(shì)（完善跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，有序擴(kuò)大數(shù)字領(lǐng)域開(kāi)放）；塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)（推動(dòng)外貿(mào)提質(zhì)增效，鞏固外資在華發(fā)展信心）。

5. 民生保障：加大保障和改善民生力度，提升公共服務(wù)水平

《建議》聚焦“群眾所需所盼”，對(duì)就業(yè)、收入、教育、社保、住房、健康、“一老一小”等民生領(lǐng)域進(jìn)行了系統(tǒng)部署：

就業(yè)：深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，穩(wěn)定和擴(kuò)大高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，推動(dòng)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展；

收入分配：提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模；

教育：穩(wěn)步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍，推動(dòng)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，擴(kuò)大普通高中辦學(xué)資源，推動(dòng)高等教育提質(zhì)擴(kuò)容；

社保與住房：逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，健全多層次醫(yī)療保障體系；加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，優(yōu)化保障性住房供給，建設(shè)安全舒適綠色智慧的“好房子”；

健康與養(yǎng)老：提高人均預(yù)期壽命和人民健康水平，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系（如優(yōu)化生育支持政策，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)）。

6.綠色發(fā)展：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)

《建議》將“加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”作為重要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)“以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展”，核心部署包括：

碳達(dá)峰目標(biāo)：確保碳達(dá)峰目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整（如提高可再生能源占比），促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化（如鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型）；

美麗中國(guó)建設(shè)：推進(jìn)美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)（如大氣、水、土壤污染防治），提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。
文章來(lái)源：振華學(xué)苑、振華機(jī)械實(shí)訓(xùn)基地